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认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想 切实做好公司安全生产工作
2018年06月25日   来源:中国电建集团西北勘测设计研究院有限公司  字体:【 分享到

党委书记、董事长 廖元庆

实现公司安全平稳可持续发展,做好安全生产工作是重要基础。我们必须要认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想,深刻领会习近平总书记关于安全生产的重要论述精神,贯彻落实党和国家、上级部门关于安全生产工作的决策部署和工作要求,结合公司转型升级、改革发展的实际,按照公司年度安全生产工作安排,以全面落实安全生产岗位责任制和持续完善四个责任体系为抓手,认真分析安全生产形势,围绕制约公司发展和安全生产工作开展的主要矛盾和问题,狠抓安全风险防范、隐患排查治理和应急能力建设,全面做好安全生产工作。2018年安全生产月活动开展在即,围绕“生命至上  安全发展”的主题,就切实做好公司安全生产工作提出以下要求:

一、深刻领会习近平总书记关于安全生产的重要论述精神

近年来,习近平总书记对安全生产工作做出了一系列重要讲话和指示,提出了“人命关天,发展绝不能以牺牲人的生命为代价,这要作为一条不可逾越的红线”、要建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系,切实做到管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全,“党委要管大事,发展是大事,安全生产也是大事。党政一把手必须亲力亲为、亲自动手抓”、“安全生产,要坚持防患于未然”等安全生产和应急管理的思想。十九大报告明确指出:“树立安全发展理念,弘扬生命至上、安全第一的思想,健全公共安全体系,完善安全生产责任制,坚决遏制重特大安全事故,提升防灾减灾救灾能力”。习总书记关于安全生产的一系列重要论述精神,已经成为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,为我们明确了安全生产的目标、方向、核心任务和工作要求,是我们切实做好安全生产工作的行动指南。

公司各级党政组织、领导干部以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,要坚持“安全发展是企业的生命线和底线”的理念 。进一步提高对切实做好安全生产工作的认识。不断完善公司的安全生产与应急管理的组织体系、管理体系、监督体系和考核体系,形成长效机制。也就是说,要做到安全管理的组织体系到位,必须解决有人管的问题;要做到安全管理工作到位,必须解决管什么、怎么管以及依据什么管的问题,同时也要解决不会管不敢管的问题;做到安全管理监督到位,必须解决管的过程和管的效果怎么样的问题;要做到考核措施到位,必须解决干好干坏一个样的问题。安全监督管理部门要在做好体系建设、监督检查的基础上,强化服务功能,及时响应和协调解决基层单位反映的问题,帮助基层单位、项目部做好安全基础管理,提高基层一线安全风险的识别、防范、应急能力。各基层单位、项目部要严格履行“一岗双责”,以党建促安全生产,在安全生产中抓党建,更好的发挥党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。全体员工要不断提高安全意识与理念,实现从“要我安全”向“我要安全”的转变。坚持“不安全的活不干、违法的活不干、违章的指令不听”;对忽视安全生产、安全管理混乱、有法不依、有规不循的现象要勇于说“不”。

二、切实落实安全生产岗位责任制

切实落实安全生产岗位责任制,是抓好安全管理工作当中的重要抓手,只有强化了各级人员的安全生产岗位责任制的落实,并持续发力,就是抓住了安全生产管理中的“牛鼻子”。习近平总书记强调:安全生产“责任重于泰山,要抓紧建立健全安全生产责任体系,党政一把手必须亲力亲为、亲自动手抓。要把安全责任落实到岗位、落实到人头,坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。加强督促检查、严格考核奖惩,全面推进安全生产工作”。《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》,专门对健全落实安全生产责任制作了详细部署。因此,切实落实公司各级人员安全生产责任制,才是和党中央保持一致讲政治讲大局的体现,落实安全生产责任制,绝对要刚性执行,不打折扣、不留死角、不留情面。

随着公司境内外新型业务的拓展,“认不清、想不到、管不到、管不住”的现象较为突出;一些安全隐患还未得到彻底治理;有些业务的施工关键环节还存在监管盲区;有些危大工程的安全施工措施未严格实行;安全生产工作还存在考核激励与约束机制不健全;部分项目部的安全主体责任未落实、公司转型升级需要面对解决的问题以及化解风险补齐短板的工作还很多,因此,只有切实落实安全生产岗位责任制,才是坚持问题导向、过程管控、底线思维的集中体现,也是抓好安全生产和应急管理的灵魂所在。

落实安全生产岗位责任制,就是要人人“守土有责、守土负责、守土尽责”,把“一岗双责”扛在肩上,要以踏石留印、抓铁有痕和钉钉子精神做好每一个细节工作,及时解决安全生产岗位责任落实中的种种问题,最关键的是要真抓真干,做到说实话、出实招、办实事、求实效。在人命关天的大事面前,各级党政组织要把使命、职责、工作摆到位;坚持用好“尽职免责,失职追责”的利器,让那些不作为、乱作为、胡作为、违章违规者受到惩处。

三、时刻绷紧防范安全风险这根弦

今年以来,国内建筑业、水上交通等行业领域发生多起重大安全生产事故,习近平总书记特别强调:“近期各类安全事故频繁发生,必须引起高度重视。各地区和有关部门要绷紧防范安全风险这根弦,切实落实安全工作责任制,深入排查安全隐患,加强防范工作,完善应急措施,确保人民群众生命财产安全”。具体到公司来说,虽然保持了安全生产的平稳态势,但随着公司业务拓展,不断进入新的领域,面临着新的安全生产课题。特别是实施了组织机构调整和生产经营管理权下放之后,新组建的各工程院加大经营力度,积极开展了EPC总承包项目的经营和管理,安全生产意识和基础管理相对薄弱,安全专业管理人员缺乏,存在着较大的安全风险,这必须成为我们安全风险防范的重点。我们要时刻绷紧防范安全风险这根弦,不能有任何松懈情绪和侥幸心理,纠正在经营压力面前顾此失彼,片面追求经济效益、忽视安全的现象。各级人员要把安全管理的关口前移到现场,重心下移至关键岗位,结合目前隐患排查治理、汛期安全巡检督查,在项目一线开展监督检查、自查的过程中,要做好安全学习培训教育工作,持续推动安全生产“四个责任体系”完善和落实,不断提高安全意识与理念,建立健全应急预案和现场处置方案,提高应急预案和应急措施的针对性、适用性和实用性,尤其是境外项目和公司的新型业务,务必要做好安全预案和现场处置方案宣传教育和演练工作,一旦有险,确保有效处置,最大限度的降低损失,使公司的安全工作在控可控。

四、全面开展安全隐患排查与治理工作

习近平总书记多次强调“安全生产,要坚持防患于未然”。当前,已经进入汛期,必须全面深入细致地开展生产安全隐患排查与专项治理工作。各二级机构及项目部要加大整改治理力度,实行谁检查谁负责,谁签字谁负责,此项工作要做到纵向到边横向到底、不留死角、不走过场,务必见到成效。设计项目,要及时拿出防洪度汛方案、提前开展地质隐患排查、及时进行设计交底和安全风险提示,加强安全技术措施审核,在施工招标文件中明确列出危大工程清单,在设计文件中注明涉及危大工程的重点部位和环节,提出保障工程周边环境安全和工程施工安全的意见等等;总承包施工项目,就要严格按照设计图纸和强制性规程规范施工,注重危大工程的施工组织设计安全措施的论证和完善;排查施工环节中每一个风险和隐患,及时进行治理,不放过每一个隐患的蛛丝马迹,既立足于防、又立足于治;监理项目,就是要尽到监管监督职责,尽责尽职的督促施工方做好隐患排查与治理工作,严格监管施工方按照已经批准的施工组织设计进行施工;运营项目,要切实保证设备的安全稳定运行,要落实反事故措施,严格按照规程规范操作。

按照习近平总书记强调的,“增强系统性、预见性、创造性、实效性”;要“由易到难、由近及远,以点带线、由线到面”;“要有时间表,一项一项抓落实”等等。各级领导干部要切实扛起肩上的责任,在工作中抓落实,亲自带队深入到风险高、隐患多、管理力量薄弱的项目一线,督促、帮助、指导现场项目部认真排查治理各类风险隐患;公司建立重大隐患挂牌督办制度,对隐患治理实行闭环管理,对隐患整改做到整改责任、措施、资金、时限、预案“五落实”,在隐患排查与治理工作中,各二级机构和项目部要保证安全资源投入,要舍得人财物的投入,确保安全生产万无一失。

五、加强应急管理,完善应急措施

加强应急管理,完善应急措施,就是要立足于安全风险防控工作,超前防范,提前预控,做好突发应急预案管理和完善应急措施,这是实现公司安全生产发展的根本途径。在思想上,要牢固树立红线意识底线思维;在体制机制上,健全安全生产管理体系,倡导科技兴安、人才强安;在工作中,认真贯彻落实现行的法律法规、制度标准和强制性规范。

在安全应急预案的编制、评审、演练、完善上不断优化,提高应急预案的针对性、实用性以及与地方政府等相关单位的横向联动性,要加强应急物资的储备与管理,保证关键时刻可用管用。目前,公司的各类项目已陆续进入汛期,各二级机构、项目部要建立和完善安全应急预案及现场处置方案,开展有针对性的演练,广泛进行风险防范、避险逃生知识技能的宣传、提示。积极拓展“工程安全及应急”战略新兴业务,重点关注非传统安全管控,强化总承包、施工、勘探、运营等项目及境外、涉疆涉藏等安全风险较高项目的应急管理。要进一步加强领导带班值班值守制度的落实,一旦发生险情,确保做到组织领导有力、救援到位及时、应急物资装备充足,把损失降到最低程度。

随着公司转型升级、业务拓展,存量和增量安全风险也会不断增加,为了做好安全风险的管控,今后更长一段时期,要紧密结合工作实际,进一步加强对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习,用习近平新时代中国特色社会主义思想,武装我们的头脑和指导我们的实践,不断提升想管、能管、敢管、会管的能力和素质,时刻践行“敢于担当、勇于超越”的企业精神,以“严、细、实”的工作作风,实现安全生产工作不断进步,为公司的持续稳定发展保驾护航。


 


 


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